关于下达2019年度木材生产计划的通知_信丰森林健康网

关于下达2019年度木材生产计划的通知

信林字〔2019〕15号
 
关于下达2019年度木材生产计划的通知
 
各国营林场、林业工作站和有关木材生产单位:
  根据《江西省人民政府批转省林业厅关于加强全省”十三五”期间年森林采伐限额管理意见的通知》(赣府发〔2016〕19号)的精神,结合各编限单位调查摸底后上报的采伐需求量以及森林资源状况、可采资源比例、林业项目安排、国有林场资金运转情况等,确定全县本年度采伐指标为103265立方米(立木蓄积158869立方米)。现将 2019年度的木材生产计划下达给你们,并就有关事项通知如下:
  一、及早落实木材生产计划,做到公开分配采伐指标。本次下达的木材生产计划是各编限单位2019年度商品材生产的控制采伐量(见附件1),非特殊情况,原则上不再追加采伐计划,分别权属、起源、森林类别、采伐类型的各分项限额不得串换使用,各编限单位特别是国有林场要统筹兼顾,合理使用好各项采伐指标,不得超计划采伐、突破采伐限额。采伐非林地上的林木和经依法批准占用征收林地上的林木,不纳入采伐限额管理。木材生产计划的落实必须与可采资源紧密挂钩,优先安排灾害木清理、森林抚育及森林质量提升采伐计划,不得搞平均分配,不得将计划分配给木材加工企业和经营商贩,一定要落实到林权所有者和采伐山场;国营林场的采伐计划,要优先用于即将到期的联营山场采伐,由局产业股核实把关。各林业工作站要依据林权所有者的采伐申请,结合分类排序情况(成熟林主伐按林木林龄从大到小排序;抚育性质的采伐,依照林龄、间伐次数从小到大排序;低产低效林改造按亩平出材量或郁闭度从小到大排序)将林木分类排序表在村务公示栏进行一榜公示,无异议的由村组按民主决策程序确定符合采伐审批条件的林权所有者和采伐山场,并汇总报当地林业工作站审核。林业工作站要对拟采伐山场(以小班或宗地为单元)逐块实地核实,把符合采伐条件、分配到户到山场的计划在村务公示栏进行二榜公示。一榜和二榜公示期均为7天,公示材料要留底备查。两榜公示无异议的,由林业工作站在2019年3月31日前将木材生产计划落实到户汇总表(见附件2)报林政股、办证办备案,作为核发林木采伐许可证的依据之一。
  二、严格核实采伐条件,提高作业设计精度。申请采伐的林木必须符合以下条件之一(集体与个人商品林中人工一般用材林主伐年龄可下降一个龄级):(1)符合抚育采伐条件的中幼林;(2)26年以上的杉木林、湿地松林,41年以上的马尾松林;(3)郁闭度0.3以下、或亩均蓄积量3立方米以下的低产低效林;(4)公益林、速生丰产用材林、短轮伐期用材林采伐按相关政策、技术标准执行;(5)《森林采伐更新管理办法》规定可以采伐的其他森林、林木 。全面停止天然林商业性采伐,对天然低产低效林进行改造,应当采取抚育间伐、补植补造措施,严禁对天然林实施皆伐改造,严禁移植天然大树进城,严禁采伐天然阔叶林,禁止采伐名胜古迹、革命纪念地、自然保护区、森林公园的林木;从严控制县内铁路、高速路、国省道等主要通道两侧第一层山可视范围和重要库区、河道的森林、林木采伐;从严审批低产低效林改造和毛竹低改中涉及的阔叶树采伐以及公益林、天保林采伐。各国营林场、林业工作站和有关木材生产单位在核实采伐山场时要严格把关。县林业调查设计队要按照《江西省伐区调查设计原则要求》等有关技术规程进行调查设计。对天然林、残次林、复层林、混交林等林相复杂的伐区,应增加标准地设置数量,以提高设计精度。要足量设计采伐量,防止因设计精度偏低导致超限额采伐。
  三、认真核发林木采伐许可证,坚持凭证采伐。为保证年度内完成木材采伐生产任务,原则上在本年10月底以前受理完采伐申请。已落实采伐计划的林权所有者采伐林木时,由本人提出书面申请,经当地林业工作站签署意见,附新林权证、个人身份证、伐区设计及相关材料申办,属于集体统一经营的林木采伐,还必须附有该经济组织三分之二以上农户签名同意的文书和利益分配方案。林木采伐申请由县行政服务中心林业局办证办受理,林政股负责提出计划审批意见,办证办负责核发林木采伐许可证。公益林采伐需报上级林业主管部门批准后核发林木采伐许可证。
  四、转变采伐作业监管方式,强化依法督促更新造林。   根据上级林业主管部门的相关规定,林木采伐作业要以经营者自主管理、自我约束为主,不再实行伐前拨交、伐中检查和伐后验收等现场监管方式。对采伐方式为皆伐的伐区,要采取画红漆、削树皮、打界桩等办法确定采伐界线,防止超范围采伐;对采伐方式为间(择)伐的伐区,要进行号树确定采伐木,防止“拔大毛”、“开天窗”、超强度采伐。林业管理部门要把工作重点转移到为森林经营者提供优质服务和技术指导,积极引导林农依法依规采伐利用森林资源,督促其按规定及时更新,严肃查处违法采伐和运输案件,依法保护森林资源持续发展等方面。林权人要承诺在采伐的当年或次年春季完成更新造林,申办采伐证时按采伐面积缴纳更新造林保证金,对按时完成更新造林任务、符合质量要求的,退还更新造林保证金(对采伐方式为抚育间伐、采伐质量符合要求的,林权人可在采伐结束后申请退还更新造林保证金)。否则,没收更新造林保证金并依法处罚,以确保“采伐一片,更新一片、成林一片”。
  附件:1、信丰县2019年度木材生产计划一览表
            2、2019年度木材生产计划落实到户汇总表
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                                                   信丰县林业局办公室             2019年2月25日印发