信丰县林业局关于开展林业系统工程建设 施工领域安全专项整治工_信丰森林健康网

信丰县林业局关于开展林业系统工程建设 施工领域安全专项整治工

信林字〔2018〕84号
 
信丰县林业局关于开展林业系统工程建设
施工领域安全专项整治工作的通知
 
所属各单位:
7月1日上午9时10分左右,工业园区诚信大道金丰花苑旁一私人建房(未批建)工地进行地基开挖时发生土方坍塌,造成看场员张某某被土方掩埋,因抢救及时,未造成人员伤亡。该起事故发生在安全生产十大专项整治行动清零阶段,教训十分深刻。经初步调查,业主工程未报批、无监理、无资质施工队伍。该起事故的发生,暴露出业主及属地管理、工程建设等各方安全意识淡薄、安全监管不到位、安全责任不落实,施工人员安全防范措施缺失等问题,给全县建设工程施工安全敲响了警钟。根据县安委会《关于开展建筑施工领域安全专项整治工作的通知》(信安字[2018]30号)文件要求,为确保林业系统安全生产形势稳定有序,切实做好林业系统工程建设施工安全工作。经研究,决定即日起在林业系统范围内开展为期三个月的建筑施工领域安全专项整治工作现就有关工作要求通知如下:
一、专项整治工作时间
2018年7月1日至2018年10月31日
二、专项整治范围和内容
(一)专项整治范围
全县林业系统内所有在建建设工程。
(二)专项整治重点内容
重点整治施工现场以下9个方面的违法违规行为和事故隐患:
1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。
2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。
3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。
4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。
5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。
6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。
7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。
8.复杂地质条件下施工安全风险识别和管控。地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。
9.建设单位(业主)、监理单位安全履职情况。建设单位(业主)手续办理、安全措施费用等方面的工作情况;监理单位现场安全管理体系、对危险性较大的分部分项工作旁站监督、对隐患排查整治工作等方面的情况。
三、工作步骤
专项整治工作分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(710日前)
各单位要结合实际,制定大排查工作具体实施方案,并做好动员、部署和落实工作。
各单位要将专项整治工作方案及工作部署情况于7月10日前报局产业股(邮箱:xflycy@yeah.net)。
(二)认真排查阶段(710日至20日)
各单位要对本辖区内的建筑施工工程认真进行全面排查梳理,对排查中发现的非法违法建设项目和重大安全隐患,及时梳理建档并书面上报县林业局和建筑施工项目行业主管部门。
(三)集中整治阶段(721日至1020日)
各单位认真对照检查内容,组织人员针对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况,进行全面彻底和严格的自查自纠。局专项整治领导小组适时对大排查工作开展情况进行督查。
(四)总结阶段(1021日至10月底)
各单位要对专项整治工作的开展情况进行认真分析、总结,研究制定下一步的工作措施,建立健全长效机制。
请各单位开展专项整治工作情况总结于10月26日前报局产业股(邮箱:xflycy@yeah.net)。
四、工作职责
县局成立专项整治工作领导小组,由局长邓东泓任组长,副局长樊小东任副组长,各股室及所属各单位负责人为成员,负责全系统专项整治工作的协调指导和监督检查。所属各单位结合实际制定好专项整治实施方案,组织开展建筑施工安全宣传活动,大力宣传专项整治的措施和成效,创造良好的科学监管、安全施工舆论环境。并抓好本单位危旧房改造、管护房、公路建设工程及其他在建工程的专项整治工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作任务,制定整治行动工作方案。各单位要充分认识建筑施工领域安全生产的严峻形势,牢固树立“红线”意识,增强做好安全生产工作的紧迫感、使命感和责任感,严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“三个必须”的要求,各单位主要负责人要亲自部署建筑施工领域的专项整治工作,精心安排,制订详细的整治工作方案,明确整治重点、要求和工作措施,落实工作责任,务求取得实效。
(二)加强督促检查,强化隐患整治。各单位要严格按照职责分工,坚持问题导向,针对本单位建筑施工领域存在的突出问题,建立隐患清单和问题清单,落实责任,加强督查检查,务必使专项整治落到实处。
(三)深化打非治违,严惩违法行为。各单位要依法整治各类安全隐患和严查各类非法违法行为。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责和“四个一律”的工作要求,规范建筑施工领域秩序,严厉打击违章指挥、违章作业等非法违法行为。
(四)加强督查检查,严肃追责问责。县局将加大行政问责和监察力度,严肃查处失职、读职行为。对开展建筑施工领域安全专项整治工作不力、走过场和隐患整改不到位的,将实行通报批评或诫免谈话,情节严重的,依法问责追责。对建筑施工领域发生的各类安全生产事故,要严格按照“四不放过”的原则,认真开展事故调查,查明原因,分清责任,严格问责,严厉处罚,让事故起到应有的警示作用。
 
 
信丰县林业局
2018年7月9日
 
 
 
 
 
 

信丰县林业局办公室                           2018年7月9日印发  
(责任编辑:黄文晖)