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关于印发《信丰县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案》

    更新时间:2018-04-28 09:31来源:信丰林业 作者:信丰林业 点击:
    信林字〔2018〕47号
     
    信丰县林业局
    关于印发《信丰县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案》的通知
     
    所属各单位,局机关各股室:
    现将《信丰县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
     
    附件:信丰县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案
     
     
    信丰县林业局
    2018年4月19日
     
     

    信丰县林业局办公室                         2018年4月19日印发
    信丰县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案
    根据赣州市精准扶贫攻坚战领导小组《关于印发〈全市扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》(市扶攻字〔2018〕4号)及赣州市林业局《关于印发〈全市林业扶贫领域作风问题专项治理工作方案〉的通知》(赣市林工〔2018〕7号)有关要求,为切实做好我局在2018年林业扶贫领域作风问题专项治理的整改工作,特制定本工作方案。
    一、总体要求
    全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府脱贫攻坚决策部署,着力解决林业扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等问题,标本兼治构建林业扶贫领域作风建设长效机制,扎实推进林业扶贫各项政策措施全面落地见效,为如期完成脱贫攻坚目标、坚决打赢打好脱贫攻坚战提供坚强有力的作风保障。
    二、基本原则
    坚持统一部署与分工负责相结合。县林业局统一部署,明确专项治理总体要求,县林业系统全体职工按照职责分工,围绕扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。
    坚持以上率下与加强指导相结合。县林业局班子成员带头示范,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设,指导林业系统职工加强作风建设,解决存在的突出问题。
    坚持问题导向与倒逼落实相结合。紧盯影响林业扶贫政策措施落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题,盯牢林业扶贫领域“四风”问题新表现,全面排查,堵塞漏洞,攻坚发力,倒逼专项治理全面落实。
    坚持立行立改和制度建设相结合。把边查边改、立行立改贯穿专项治理全过程,对作风问题迅速纠正、坚决整改,以专项治理成果增强贫困群众获得感,用贫困群众获得感检验专项治理成效。
    坚持常态化和标本兼治相结合。集中力量解决突出问题,确保取得阶段性成效。牢固树立作风建设永远在路上的思想,持续巩固发展专项治理成果,完善政策措施,健全长效机制,将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,持续推进,促进各项政策措施全面落实。
    三、实施步骤
    县林业系统扶贫领域作风问题专项治理工作与全市2018年脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”三大行动相融合,按以下步骤实施:
    (一)动员部署阶段(2018年3月
    召开动员部署会议,对全面开展专项治理工作进行安排部署,营造上下联动、全员参与的专项治理浓厚氛围。制订印发《信丰县林业局扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案》,明确治理的目标任务、工作措施和时间计划等。
    (二)自查自纠阶段(2018年3月-4月)
    结合开展脱贫攻坚“春季攻势”行动,聚焦重点、短板、弱项,按照“责任制+清单制”工作方法,对标治理重点,认真查摆存在问题,逐个列出问题清单、建立台账、查明原因、逐个落实整改责任、制定整改措施、明确责任人和完成时限,形成整改工作方案。
    (三)集中整改阶段(5-6月)
    对自查自纠阶段查摆出的问题,能立即整改的即刻整改到位,需一定时限整改的,将落实整改作为开展脱贫攻坚“夏季整改”行动首要任务,集中两月时间,采取攻坚措施,在6月底前整改到位,以整改实效接受国家脱贫攻坚工作整改督查巡查。
    (四)巩固提高阶段(7-12月)
    认真分析林业系统扶贫领域作风问题产生根源,结合开展脱贫攻坚“秋冬冲刺”行动,全面总结专项治理经验,整改突出问题取得明显成效,健全完善制度,形成长效机制,总结提炼专项治理工作中好的做法。
    四、治理内容
    (一)“四个意识”不强
    1、对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足。
    整改目标:认真贯彻落实上级政策,态度坚决,工作扎实,充分认识林业扶贫的重要性。
    整改措施:强化思想认识。提高政治站位,充分认识林业扶贫工作的重要性,把认真扎实开展专项治理,作为贯彻落实党的十九大关于全面从严治党、持之以恒正风肃纪重大部署的政治检验,作为推进产业精准扶贫、解决当前林业扶贫领域突出问题的有力抓手。
    责任人:局领导班子
    责任科室:局机关各股室
    整改时限:立整立改、长期坚持
    (二)责任落实不到位
    1、帮扶干部,工作不具体,没有科学的帮扶创新措施。
    整改目标:压实帮扶工作责任,完善驻村工作队和第一书记的管理,切实提高帮扶工作群众满意度。抓实帮扶举措,确保贫困对象有人帮、精准帮、不断帮。
    整改措施:帮扶干部加强主动性,职责明确化,制定科学的帮扶措施。
    责任人:郭红平
    责任科室:局机关各股室、各有关结对帮扶单位
    整改时限:2018年5月前,长期坚持
    (三)工作措施不精准
    1、林业技术培训覆盖贫困户的力度不够。
    整改目标:加大油茶生产技术培训
    整改措施:加大技术推广力度,发挥林业部门的技术优势,加大油茶生产技术培训推广,让林农熟练掌握丰产栽培系列技术,着力提高油茶整体产量;抓好典型示范,对油茶产业发展较好和示范作用较强的县、示范基地适当给予奖励,对油茶产业发展的先进典型事例利用广播、有线电视广泛宣传,增强林农、果农发展油茶产业的信心。
    责任人:李鉴平
    责任科室:油茶办、营林股、林政股等业务股室
    整改时限:长期坚持
    2、林区贫困户参与低改务工的积极性不高,有意愿的贫困户又远离低改林区。
    整改目标:广泛宣传低质低效林造林政策,引导贫困户参与低质低效林造林。
    整改措施:将低质低效林造林工作与精准扶贫联系起来,吸纳贫困户参与造林,在项目的实施过程中,优先聘请贫困户务工,增加劳动收入,促进其早日脱贫。
    责任人:李鉴平
    责任科室:营林股
    整改时限:长期坚持
    3、建档立卡贫困人口生态护林员属特殊群体,生态管护工作积极性不高。
    整改目标:健全护林管护机制,做到资金用途不变,护林管护工作不断加强。
    整改措施:坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”的原则,在全县建档立卡贫困户中选聘268名生态护林员,加大宣传力度,完善考核机制,增加贫困户生态护林员的工作积极性
    责任人:王华机
    责任科室:林业工作总站
    整改时限:2018年6月30日前,长期坚持
    (四)资金管理使用不规范
    1、项目资金公开公示制度不完善。
    整改目标:严格落实项目资金公开公示制度。
    整改措施:强化扶贫资金项目公开公告公示执行,项目资金拨付在政府或扶贫机构网站上公示,在项目实施地点立牌公示,增加透明度,杜绝暗箱操作,自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督,确保扶贫资金精准使用,发挥最佳效益。
    责任人:李鉴平
    责任科室:财计股、项目办、营林股、油茶办等有关业务股室和项目实施单位。
    整改时限:立整立改、长期坚持。
    五)工作作风不扎实
    1、产业扶贫调研不足。在实施林业产业精准扶贫工作中,存在调研的目的性不强,内容不深等问题,针对调研的问题,分析研究不够透,没有很好与贫困户脱贫成效相结合。同时,对没有列入农业产业扶贫项目外的其它林业产业的带动贫困户脱贫情况调研的少。
    整改目标:加大产业扶贫调研,结合各乡镇林业实际开展工作,遇到问题及时解决
    整改措施:加大林业产业扶贫调研力度,重点针对在实施林业产业精准扶贫中的难点、弱点,认真研究分析,总结出带动贫困户增收脱贫的新方法、新模式。
    责任人:郭红平
    责任科室:计财股、项目办、营林股、林政股、产业股、林业工作总站、油茶办、野保股等有关业务股室(单位),各有关项目实施单位。
    整改时限:2018年12月底前、长期坚持。
    五、整改要求
    (一)加强组织领导。强化脱贫攻坚“一把手”责任制,坚持以上率下,单位“一把手”要亲自调研、亲自部署、亲自推动,做到主要领导亲自研究指导、分管领导积极组织推进、负责科室具体抓好落实,确保治理工作有效务实。
    (二)强化责任落实。高度重视扶贫领域作风问题专项治理工作,督促推动突出问题过硬整改。切实把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程各个环节,高标准、严要求,坚持不懈改作风转作风,全力投入真脱贫脱真贫。
    (三)弘扬优良作风。以优良作风开展林业扶贫领域作风问题专项治理,发扬井冈山精神和苏区精神,大兴求真务实、艰苦奋斗的好作风,力戒形式主义、官僚主义的坏作风。深入基层接地气,攻坚克难补短板,扎实开展调查研究、驻点帮扶以及科技下乡等活动,全面打赢产业扶贫攻坚战。
    (四)注重建章立制。通过在林业系统开展扶贫领域专项整治,切实查清扶贫工作的缺失和漏洞,及时加以修订完善建立健全相关监管办法,切实从源头上防范扶贫领域各种违纪违规违法行为,确保扶贫工作稳步推进。
     
     
     
     
     
    (责任编辑:黄文晖)
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