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关于印发《信丰县林业局2018年 工作要点》的通知

    更新时间:2018-03-29 09:19来源:信丰林业 作者:信丰林业 点击:
    信林字〔2018〕33号
     
    关于印发《信丰县林业局2018年
    工作要点》的通知
     
    所属各单位,局机关各股室,各林业工作站:
    现将《信丰县林业局2018年工作要点》印发给你们,望结合实际,根据2018年工作要点,认真抓好贯彻落实,确保全面完成2018年林业各项工作目标任务。
     
     
                           信丰县林业局
    2018年3月20日
     
    信丰县林业局2018年工作要点
     
    一、总体思路
    全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委县政府的决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,围绕筑牢南方生态屏障建设根本要求,进一步解放思想,凝聚力量,增强信心,助力攻坚,着力在森林质量提升、统筹推进造林绿化事业、保障森林生态安全、深化林业改革、引领惠民林业产业、服务中心大局、自身建设和改善民生等方面有新作为,为山清水秀美丽信丰建设和全国生态文明试验区建设作出新的贡献。
    二、主要目标任务
    全年完成营造林任务14.9万亩;全面实施低质低效林改造,完成6.4万亩改造任务,继续抓好15个精准扶贫油茶示范基地后续管理;落实41.5万亩天然商品林保护协议签订和补助资金发放;争取涉林项目资金10000万元;全面完成县委县政府党建、落实党风廉政责任制、“六大攻坚”、主攻工业、招商引资、精准扶贫、争资争项、城市网格化管理、社会治理等中心工作。
    三、重点工作
    (一)聚力精准施策,在森林质量提升上有新作为
    以推进高速公路等通道沿线低质低效林改造为重点,将低质低效林改造与山水林田湖草生态保护修复工程相结合,改善林分结构,提高森林质量,全面完成6.4万亩低质低效林改造任务,在高速公路两边打造一个5公里的样板基地,有条件的乡镇分别建成1个200亩更新改造、300亩补植改造、300亩抚育改造样板基地。不断探索创新低改工作管理模式,加强对低改工作的技术指导和服务,坚持协调推进,推动低质低效林改造与林业精准扶贫相结合,与森林防火林带建设、松材线虫病防治相结合,与打造景观带相结合,确保改造成效。认真实施好山水林田湖生态保护和修复工程之《信丰县珍稀濒危植物种质资源博览园项目》,修复和复壮木兰科等珍贵濒危植物种群1050亩,濒危植物就地保护150亩,营建珍贵濒危植物种质资源保护基地15亩,营建珍贵濒危树种资源繁育基地15亩,修复亚热带常绿阔叶林植被300亩,营建亚热带植物资源收集与保存科普基地75亩;建立蕨类与草本植物资源收集与保存科普基地75亩。积极推进森林近自然经营,精准编制森林经营样板基地建设方案,抓好金盆山林场金盆山分场、坪石分场5个计517亩省级森林经营样板基地建设和良种良法示范基地建设,树立全省林业种苗行业标杆,加大杉木良种子代测定林的建设力度,新建杉木收集区150亩、杉木3代种子园300亩,推动省级保障性智慧苗圃能力建设,继续推进木荷、马尾松种子园升级,提升良种壮苗繁育水平;广泛应用新技术,加强与科研院校合作,抓好金盆山林场金盆山分场305亩珍贵濒危树种立体套种栽培示范点建设,逐步在国有林场推行互联网+林业应用技术;强化林木种苗行政执法,进一步规范林业重点工程项目苗木使用行为,扶持林木良种和省级保障性苗圃生产,建好2个省级森林质量提升良种良法骨干示范基地。
    (二)夯实资源基础,在统筹推进造林绿化事业上有新作为。
    以增强森林资源实力为抓手,以乡村振兴为切入大力实施林业重点项目建设,积极争取长江经济带绿色生态走道质量提升工程项目和林业项目资金,全面完成省下达的营造林任务14.9万亩,其中人工造林1.6万亩(国有林场须完成 0.283万亩)、封山育林0.8万亩、退化防护林修复2.0万亩、森林抚育10.5万亩,着力提高质量。大力开展义务植树活动,为山清水秀美丽信丰建设增绿添彩。巩固创建省级森林城市建设成果,按规划深入推进森林城市建设,推进省级、市级森林乡镇和森林村庄建设。认真把握相关林业发展方向和政策,深挖优化项目库,争取更多的林业重点项目进入国家省里的盘子,全年争取林业项目资金10000万元以上,为推进造林绿化事业提供资金保障。
    (三)坚持保护优先,在保障森林生态安全上有新作为。
    强化源头管控,严格采伐限额管理;完善天然林保护制度,突出天然林、公益林保护管理,切实抓好补偿资金管理和发放工作,抓紧落实集体和个人天然林停伐管护协议的签订工作,全面停止天然林商业性采伐。推进县级人民政府保护发展森林资源目标责任制,健全监督考核机制,建立县、乡、村三级管理制度,层层落实管护责任。确保森林覆盖率稳定在70.17%,确保森林蓄积量要有所增加。强化林地管理,严格林地用途管制,依法报审报批各项建设工程征占用林地,加强过程监管,通过法律程序,今年提报一批行政案件、难以执法到位的案件提交法院强制执行,促进森林资源保护威慑力,集中力量查处一批非法用地、毁林案件;在依法依规保证县重点工程建设的基础上,严格执行征占用林地管理制度,坚守300.7万亩林地保护红线。强化林业执法,继续保持高压态势,适时开展对破坏森林资源、野生动植物资源、湿地资源等专项整治行动,依法从重从快打击涉林违法犯罪行为。全面落实森林防火责任,完善森林防火预防体系、应急体系,以“林长制”推进森林防火网格化精准管理,加强森林防火扑火队伍建设,各乡镇、林场组建一支防火宣传巡查队伍,突出抓好乡村专业联防队伍的培训与管理,提升智慧森林防火的应用水平,新建2处防火智能监测点,购置无人机1部;加大森林防火物资储备力度和设施建设,拟建一处防火物资储备库,推进祭祀集中焚烧池和生物防火林带建设,拟建焚烧池13个,新建防火林带390亩,严格火源管控,杜绝重大森林火灾发生。强化林业有害生物防治,着力抓好松材线虫病的防控除治,重点对城区周边南山公园、谷山森林公园及主要通道两边区域进行布控和除治;督促落实防控责任制,完善县、乡相邻区域联防联控机制,每个乡(镇)建立一个综合防治示范基地,结合低质低效林改造项目大力推进松林改造,全面完成年度防控责任目标任务。着力加强自然保护区、森林公园、湿地公园等森林功能平台建设,持续推进金盆山国家森林公园与省级自然保护区的保护与建设管理,做好一个新省级自然保护区的申报工作,力争省政府批准设立。配合县“六大攻坚项目”谷山森林公园的林相改造与森林景观打造工程建设,创造条件加快油山省级森林公园的规划与申报工作;做好桃江湿地公园科研监测、湿地宣教等基础性工作,确保试点各项工作有序推进;加大古树名木和乡村风景林的保护与建设力度,严禁移栽天然大树进城,抓好桃江河两岸、北江源头、龙井湖城区饮用水源地3个重要水源涵养林建设,增强森林综合功能效益。
    (四)推进试验示范,在深化林业改革上有新作为
    巩固发展国有林场改革成果,坚持以保护生态、保护民生为核心,以培育保护森林资源、提升森林质量为主线,以建设生态环境佳、资源质量优、绿色产业强、基础设施全、经营管理好的现代国有林场为目标,纵深推进国有林场改革,推进1-2个江西省示范林场试点建设;进一步理顺国有林场管理机制,完善管理制度,创新经营模式,科学森林经营,确保资源保护、培育、利用、开发有章可循,持续合理;加大项目投入,提升资源质量,巩固林场绿色品牌,发挥国有林场引领示范作用;继续改善基础设施建设,推动生产生活环境的根本改观,逐步建立林场(企业)文化,保护职工合法权益。探索推行林地经营权流转证制度,推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”试点工作;继续加大林权管理服务力度,建立健全林权融资、评估、流转和收储机制。建立省、市、县、乡、村五级信息共享、网络互通的林地流转管理服务体系,搭建县、乡、村林地流转服务平台,做好合同备案、合同鉴证、林权抵押贷款初审服务工作。拟建立1-2个省级乡村林地流转服务站试点示范站;积极培育林业龙头企业,探索制定支持新型林业经营主体发展意见,加大对新型经营主体的扶持力度,积极申报省级规模经营奖补资金,以推进多种形式林业适度规模经营。全面提高林业基层服务水平,突出抓好基层站所的基础设施、装备的改善和人员力量的吸纳和优化补充
    (五)培育壮大产业,在引领惠民林业产业发展上有新作为。
    充分利用林地资源优势,结合乡村振兴战略,大力培育和发展以油茶、森林药材、森林食品、花卉苗木和森林景观利用为主导的林下经济产业,加快推动林农脱贫致富。按照全省林下经济发展的决策部署,争取出台支持林下经济发展的政策措施,推动“一村一品,一乡一特色”的发展格局。打好现代农业攻坚战,加强油茶高效示范林建设,完成新造高产油茶林0.15万亩,低产油茶林改造0.15万亩,油茶幼林抚育1.5万亩,抓好15个精准扶贫油茶示范基地的后续经营管理机制转型工作;培育复合型产业基地,补齐油茶产业短板;积极培育龙头企业,推进林业专业合作社建设省级林下经济示范基地,助力友尼宝、绿源、圣华化工等涉林企业发展,带动农民增收致富。
    (六)立足林业职能,在服务中心大局上有新作为
    在助力脱贫攻坚上下功夫,充分发挥林业在精准扶贫的重要作用,主动融入县委县政府脱贫攻坚决策部署上来,确保林业精准扶贫、精准脱贫成效。抓好林业生态扶贫,全面落实林业有关政策,在低质低效林改造、长防林建设、林下经济等林业项目中,优先吸纳有意愿的建档立卡贫困人口参与项目实施,覆盖有意愿发展林业项目的贫困户受益政策。抓好油茶产业精准扶贫,做好15个油茶产业扶贫基地的后续管理,确保林农早得实惠;加大油茶产业资金融资力度,搭建“油茶贷”承贷平台,加快推进开发银行金融性贷款办理进度,帮助林农争取更多的油茶专项贴息贷款;抓好林业就业扶贫,吸纳贫困人口参与林业生态保护、森林防火宣传和林业生产,认真做好268名生态护林员、100名森林防火宣传员的管理;抓好林业科技扶贫,持续深入开展林业科技服务定点定人帮扶。在助力县重大项目建设上下功夫,以服务全县“六大攻坚战”重点项目为抓手,积极发挥部门职能作用,配合谷山森林公园项目建设,加强城市网格化管理,认真履行第33网格的牵头责任;强化与省市林业主管部门的对接沟通,争取支持,开辟县重大项目使用林地审批绿色通道,助力保障县重大项目的顺利推进。在助力工业发展上下功夫,力争全局全线招商引资签约及实际进资任务,多渠道、多门路拓宽领域地捕捉各类信息,建立项目库,与此同时,服务好已落户企业产前、产中、产后服务,力争外向型经济工作(招商引资)进入全县先进行列。在贯彻落实刘勇书记关于加大珍稀树种种植力度的精神上下功夫,认真领会精神,结合实际完善《信丰县培育种植银杏等珍稀树种五年规划》,积极策应乡村振兴发展战略,协助万隆乡建好禾江村、李庄村两处银杏种植示范点,协助崇仙乡编制好银杏种植规划设计,并打造1个景观点和1处景观带;抓好海螺寨风景点200亩的珍稀树种绿化工作,协助油山镇、正平镇中坝村、崇仙乡迳头村、万隆乡禾江、李庄村、安西镇田垅村、海螺寨风景点等的景观林景观带的建设工作,确保项目按期完工。
    (七)加强日常管理,在推进自身建设和改善民生上有新作为。
    深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。不断增强“四个意识”,驰而不息纠正“四风”,严格执行中央八项规定精神和省市有关规定,落实全面从严治党政治责任,不断促进干部廉洁从政。深入开展解放思想大讨论活动,加强机关作风建设,着力解决机关干部中出现的观念“守旧”、纪律“松劲”、激情“减退”、动作“慢拍”等惰性风气,提高林业服务社会能力;加强机关综合建设,制定完善局机关管理制度,强化制度管理新机制。培养选拔一批年轻干部,实行在机关股室跟班制度,每期三个月。大力营造“敢想敢干、奋勇争先,直面问题、敢于担当、马上就办、办就办好”良好氛围,着力提升干部队伍政策执行力和工作落实力,推动工作有序开展,创一流工作业绩。巩固县委巡察“回头看”整改成果,落实全面从严治党主体责任,为信丰林业发展营造风清气正的政治生态环境。加强社会治安综合治理,始终把安全生产和林区稳定摆在突出位置,担在肩上,抓在手上,落实责任分工,坚持排查,化解矛盾,确保林业人和林业事业的平安稳定。关爱职工,维护职工合法权益,着力改善职工工作生活环境,关注基层站所和机关基础设施建设,重点推进西牛林场用电问题、木材检查站租房办公问题、局机关防火值班内部食堂建设等难点的解决,推进西牛、大桥、崇仙林业工作站站房、机关办公楼维修加固、机关院内环境整治规划、森林防火和森林病虫害防治物质储备库建设;制定关爱干部职工制度,在政治上、经济上、生活上、工作上、家庭上等给予关心、关爱;鼓励职工学历教育、职称聘评,丰富职工文化生活,成立相关兴趣小组及学会组织,开展班子领导走访干部职工活动,充分调动干部职工的积极性,营造关心关爱职工的良好氛围。
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    信丰县林业局办公室                      2018年3月21日印发
    (责任编辑:黄文晖)
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